“走一步看一步”的权宜之计: 马来西亚宣布对华旅客 “有条件免签”

本报记者 梁励 广州报道

从3月1日开始至今年12月31日,马来西亚将对中国赴马来西亚游客实行“有条件免签”,但在这段时间内免签进入马来西亚的中国游客停留时间不得超过15天。

记者2月29日从马来西亚驻华使馆方面了解到,3月1日将会就对华旅客免签举行发布会,但是截至记者发稿,使馆方面不愿意透露具体细节。

“有条件”的免签

近几年,马来西亚为了吸引中国游客采取了一项又一项的签证优惠措施,却常常在具体实施上被吐槽“打折扣”。比如,2015年10月,马来西亚推出了“为期6个月的团队免签政策”,而后又宣布从2015年的12月1日起对两人及以上组团赴马的中国游客实行免签。但随着这些措施而来的都是多项的限制条件,诸如至少2人以组团方式到马来西亚观光,并且报名的旅行社是在马来西亚旅游和文化部登记的旅行社;每次到马来西亚旅游逗留时间不超过15天;必须搭乘中国直飞马来西亚的班机;不能申请其他类型签证;游客必须拥有回程机票、酒店住宿及旅行活动等资料;游客必须备有现金或信用卡以证明资金充足等。

“我个人认为执行时肯定会打一点"折扣",可能主要是在个人和自由行这块,因为本来马来西亚政府及移民局对该项政策的推出还是有一定的保留态度。”中国社科院亚太与全球战略研究院亚太社会文化研究室主任许利平对21世纪经济报道记者说,“以前曾有一些中国公民利用到马来西亚的免签政策滞留不归,使得当时的马来西亚政府停止对中国的免签政策。实际上,马来西亚是东南亚地区最早对中国实行免签政策的国家之一。”

他认为,“停留时间不得超过15天”马来西亚政府推出这项政策主要有几个方面考虑,其一是观望,即推免签政策以后究竟对该国旅游业有何影响?其二是希望了解推出该政策后,中国游客是否有滞留不归等行为。

“所以,我认为这应该是临时性的、走一步看一步的权宜之计。”许利平说。

此外,不久前的1月份,马来西亚驻华使馆宣布,中国游客赴马来西亚旅游的签证费从之前的120元上涨到200元。

吸引中国游客以提振经济

根据马来西亚国家统计局最新数据,2015年马来西亚国民生产总值(按不变价格计算)达10626亿马币,经济增长率为5%,较去年下降1个百分点。

“目前马来西亚的经济处于下滑(阶段),迫切需要通过旅游业振兴经济,而中国游客是可以带来巨大外汇的海外市场。”许利平说。

据马来西亚《南洋商报》此前报道,马来西亚总理府部长马袖强认为,政府应延长中国游客免签证的期限,或无限期让中国游客免签证入境马来西亚,以刺激旅游业发展。

他表示,中国是全球最多出国旅游人次及游客消费力最强的国家之一,马来西亚政府必须积极争取中国游客的到来;无限期让中国游客免签证是其中良策,为中国游客提供免签证措施,不应只开放9个月(今年3月1日至12月)。

“目前,中国游客赴马人数约每年170万人次,马来西亚的目标是10年内中国游客达到800万人次;要达到这个目标,就不应把中国游客免签证课题种族化、政治化。除了中国之外,我们也必须努力争取其他国家包括中东和印度的游客,促进国家无烟工业的发展。”马袖强说。

马来西亚总理纳吉布1月底在出席世界关税日时指出,自2015年4月1日实施消费税以来,马来西亚2015年税收达到510亿马币,而2014年全年税收仅为372亿马币。他认为落实消费税,确保了国家经济的稳定,消费税已经成为马来西亚人民的“救星”。

马来西亚交通部长廖中莱表示,免签措施3月开始实施,意味着马来西亚错过了农历春节的中国游客出游高峰,但这表明政府推动旅游业的决心。

许利平表示,这次的免签政策不一定会引发马来西亚的旅游业井喷式的增长,但毫无疑问会起积极性的推动作用,但至于作用有多大目前仍不得而知,因为此次政策的力度还不算很大,而且东南亚其他国家也推出了许多吸引中国游客的优惠政策。(编辑 李艳霞)

作者:梁励

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